Onderzoek naar de schaarste aan antenne-opstelpunten in Nederland
Dialogic heeft in opdracht van Monet, samen met Economische Zaken en het Antennebureau, onderzocht waarom het verwerven van antenne-opstelpunten steeds lastiger wordt. De belangrijkste uitkomst: de knelpunten zitten vooral in het proces, niet in de techniek.
Het onderzoek is verricht in opdracht van de mobiele operators verenigd in Monet. Monet is een partner van NLconnect. Dialogic laat zien dat mobiele operators veel tijd verliezen aan vergunningen, vooroverleg, contractonderhandelingen en bezwaarprocedures. De gemiddelde doorlooptijd voor een nieuwe antennelocatie loopt op tot anderhalf à twee jaar, en bij bezwaar zelfs tot meer dan vijf jaar. Daardoor ontstaat spanning tussen de praktijk van locatieverwerving en de beleidsambities voor hoogwaardige connectiviteit.
Dialogic onderscheidt technische en niet-technische oplossingen. Technisch gaat het om optimalisatie van radioplanning, het delen van opstelpunten, netwerkdeling via neutral hosts en de inzet van small cells. Deze routes helpen in specifieke gevallen, maar lossen de structurele knelpunten niet op.
De grootste impact ligt volgens het rapport bij niet-technische maatregelen. Dat betreft beter contract- en relatiebeheer met dak- en grondeigenaren, vroegtijdige samenwerking tussen operators en andere partijen, en een actievere rol van gemeenten bij antennebeleid en vergunningverlening. Landelijke beleidscoördinatie en het bredere gebruik van de Voorbeeldnota Antennebeleid kunnen lokale problemen verminderen. Dialogic stelt daarnaast dat een beleidsinterventie zoals een gedoogplicht overwogen kan worden om hardnekkige en toekomstige belemmeringen – met name in stedelijke gebieden – te doorbreken. Bij een gedoogplicht moeten eigenaren van hoge gebouwen - zoals woningbouwcorporaties - hun daken onder redelijke voorwaarden beschikbaar stellen.